代区长倪耀明做客“夏令热线”：协调解决这些难事，未来将有这些好事

闵行报记者 方雨斌 袁玮丨文

今天你听了吗？

今天上午10点，区委副书记、代区长倪耀明走进上海广播电台的直播间，参与“2017夏令热线广播访谈”，与主持人海波一同接听市民热线，协调解决各种急难愁问题。

“非常高兴借助夏令热线与大家交流，衷心希望通过这个平台问计于民，问需于民。”倪耀明在节目中说道，一方面希望广大市民帮助我们发现闵行城市管理方面的不足和短板，另一方面也希望通过夏令热线进一步转变政府工作作风，提高工作效率。

离家不到一公里，闵行居民看病开药、舞蹈健身、亲子游戏、观影阅读、还有办证敲章……这些事在家门口的邻里中心都能完成。据悉，闵行目前已经建成并开放了37家邻里中心，十三五期间将建成100家，社区服务的内容将更加丰富。

今天节目里，倪区长着重介绍了闵行的邻里中心——

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再来和小编一起看看倪区长接听的这些夏令问题，

说不定就有您关心的那一个

海鲜酒店群楼违建扰民

市民反映：

鹤庆路300号沪华海鲜大酒店后面有一个违法搭建的群楼，总共3层，顶上还搭着彩钢板。3楼的位置有4个大型排风扇，往外排厨房里的油烟废气，油烟味道实在没法接受。

江川路街道城管中队回应：

7月中下旬，中队已接到投诉，对该地区进行核查。对较为直观的、房屋本体外的违法建筑，类似于车棚、临时用房等，在月底前已经进行拆除。后续对跟房屋本体连载一起的部分，联合相关部门核实，目前已认定。

计划在8月初，安排人员对连接在主体的餐厅进行拆除。 已要求饭店经营者加强对设备的管理维护，尽量降低噪音及油烟。

倪耀明：

今年闵行按照市委市政府的要求，将基本实现违建“清零”。前两年加上今年，闵行共拆违1860万平米，这项工作得到了广大市民的支持，但还有存在着漏网。

请江川路街道城管中队抓紧核实这部分建筑是否属于违建，如果是违建尽快拆除。对于环保局，市民投诉的噪音问题和油烟超标问题，希望你们加强监测，加大执法力度，按照中央的要求，用最严的环保执法标准执法。

同时提醒环保局，达标了不一定就是对百姓生活没有影响了，要以百姓的利益出发来管理，换位思考。如果你住在那个地方，肯定会有很大意见。

后续处理——

收到投诉后，江川路街道立即组织城市管理和环保部门查阅资料、查看现场，约谈当事人，做到迅速查处，力争整改到位。

关于违章搭建：今日居民投诉酒楼违章裙楼，中队与街道规建办一同查看现场，调阅材料后，查实东、西侧裙房确属违章搭建，面积约500平方米。告知业主，于8月1日开始自行拆除。

关于油烟废气：居民对该酒楼的油烟废弃的投诉，经查，三楼的排风扇属于通风换气设备，不属于油烟排放设备，该企业环保手续齐全，油烟经过净化设备排放。8月1日上午，区环保局将会同街道和相邻居委、物业公司、企业在现场召开现场会，对其油烟排放情况作进一步监测。根据监测结果要求企业提升油烟净化水平，将对周边居民的影响降到最低。   

培训机构疑似违规办学

市民反映：

莘浜路85弄1号5楼怀疑有教育培训机构违规办学，门口及电梯张贴有违规广告。

区教育局回应：

对于违规办学现象，闵行区今年率先进行了教育市场的整顿，对培训机构进行了分类，把一些无证无照机构进行关闭，对有照无证进行整顿，对有证有照进行规范。最近我们按照市里的要求，进一步集中整治本区培训市场，防止非法机构的反弹。

区市场监管局公平交易科回应：

工作人员已到达现场，这家机构是有营业执照的文化传播公司，目前正在进行现场调查，情况要调查后才能判断。

倪耀明：

教育市场的规范整治，闵行做了大量的工作，但是根据市民反映的问题，说明情况还是有反复的，这些培训机构可能暗地里还在做培训，希望教育和市场监管等部门加强整治工作，采取长效措施，防止反弹。

从整治的情况来看，今年春节开始，闵行对教育市场进行了排摸，整个过程中一共排了688家各类培训机构。无证照的有101家，已全部关闭，其中劝退96家，依法取缔5家。此外超范围经营的有350家，已整改349家。证照齐全的是237家，其中有89家有不规范的地方，现在已整改到位。市场部门、教育部门还得想办法巩固成果，保持高压态势，确保教育市场规范有序。

同时，今年区委区政府在学校周边200米以内，对学校周边环境进行整治，已清理306家各类娱乐场所，使我们学校周边的环境得到了净化。

后续处理——

位于莘浜路85弄1号5楼的星愿艺术学院实为一家上海悦韵文化传播有限公司在负责经营，该机构在此地主要经营一些乐器销售，同时做一些音乐课程培训，但该公司出具的营业执照经营范围无相关音乐方面的培训资质，根据上海市关于教育培训市场整治的政策，该机构属于有照无资质违规办学。

位于广通路66弄3号127室的七田文化国际教育实为一家上海七田文化传播有限公司在负责经营，该机构在此地主要开展0-6岁文化类方面课程培训，暑期开办一些小学阶段的暑托班，但该公司出具的营业执照经营范围无教育方面的培训资质。根据上海市关于教育培训市场整治的政策，该机构属于有照无资质违规办学。

对此，区市场监管局和教育局执法人员上门进行了联合执法，在现场对办学负责人作了笔录，并下发了《行政指导书》，要求停止招生，撤除违规广告，妥善安置现有已交费学员，对老学员不得续班续费。同时告知办学负责人，9月份上海市将会出台经营性教育机构审批和管理办法，届时按照要求申办培训资质，待具备办学资质后，方可宣传招生，继续办学。

邻里中心可否延长开放时间

市民咨询：

家门口的“时尚南方”邻里中心周一至周五开放，对我这样的全职妈妈来说参加是没问题的，但身边的同学朋友就很羡慕，所以想问问是否可以延长开放时间，在晚上或周末开放，这样更能方便一些上班族、上学族？从功能上讲，可否再开一些早教幼托类服务，例如爱心暑托班等。

梅陇镇回应：

“时尚南方”邻里中心目前正在试运行开放，关于市民反映的延长开放的问题，正在请市民进行登记，如果需求量比较大，我们就按计划安排一些活动在夜间、周末开放。邻里中心是通过自治加共治的模式运营的，我们也希望吸引周边的百姓，参与到我们的邻里中心活动中来。

倪耀明：

邻里中心是闵行在基层建设社会治理工作中的创新，规划在“十三五”时期末，闵行一共要建成100个邻里中心，每个邻里中心的服务范围大概在一公里左右，目前已建成37家。

在设计上，邻里中心主要包含4方面服务。一方面是为老年人的服务，第二方面是文化体育类，包括教育相关的为百姓服务的内容，第三个是卫生服务，第四个是公益。除了这四方面服务，我们也正在发动百姓讨论要增加哪些服务。

目前邻里中心中与小朋友相关的活动受到了广大市民的欢迎，“时尚南方”目前还在试运行，可能还不能完全满足需求。但在37家已开放的邻里中心中，有22家做到夜间、周末对市民开放，受到了百姓的欢迎。

邻里中心的运行，主要还是依托居民的自治，像居委会书记担任理事长，居民、社区积极分子、志愿者参与，邻里中心里安排什么活动、开放时间怎么定，都要由百姓去讨论。政府会做好保证，也请社会力量积极参与。南方邻里中心会尽可能在晚上或周末延长时间。

后续处理——

时尚南方邻里中心现处于试运行开放，目前周末的活动内容在尝试增加以动漫和话剧类社团活动的形式，接下来会梅陇镇时尚南方邻里中心将结合老百姓的需求增加活动课程，通过自治和共治百姓一起参与的方式进一步延长邻里中心的运营时间。

污染河面似“绿漆”

解放日报记者反映：

北翟路2000弄虹桥1号小区居民反映其门前近1公里长的“南落潮河”污染严重，好似一条“绿漆河”。

记者在现场看到，该河东端虽然断头，但西端可通过水闸，连接直通苏州河的华漕港。不过水闸内也是黑臭熏天。

居民们认为，造成南落潮河黑臭的原因，一方面是水闸不放水，缺乏活水；另一方面由开发商上海博锦房地产开发中心有限公司招商的小区内美食等一条街存在雨污混排现象。

记者在市环保局公布的本市第一批河长名单中发现，该河属于镇管河道。

但是，闵行区水务局官网显示，该局早在2015年10月，就批复同意开发商博锦公司提出的南落潮河道修复和疏浚工程建设项目审核的申请。

记者希望了解该河的修复、疏浚、管理主体究竟是开发商还是镇有关部门？造成目前的绿漆现象，有无具体原因？如何整治？

华漕镇回应：

这条河现在是镇管河道，2016年之前，河道管理主体是开发商，16年年底移到镇政府管理。目前河道发绿的问题，主要原因有两个：一方面本身条件差，河道两边封闭，还有一段泵闸；另一方面，这条河是断头河，又有外来污染进入河道，旁边是商业街，存在雨污混排现象。近期天热，导致富营养化，水体发绿。

我们准备从三方面入手，对河道进行整治。一是推进雨污分流，安排第三方公司对小区雨污混排现象进行排查，指定相关方案。二是将南落潮河列入了重污染整治项目，向东和许浦港打通，目前正在开展前期动迁工作，待完成后就准备施工进场，计划年底完成。第三是结合河道整治，对南落潮河进行疏浚，种植水生植物。

区水务局回应：

这条河道2015年和2016年分别进行整治，15年开放商主要是疏浚和种植水生植物，对雨污混流进行改造。15年底整治完后，移交给华漕镇实施日常管理养护。这条河道黑臭还有一个原因是因为它西侧有一个排水公司定时雨水泵站，放江的时候对河道污染特别严重。

针对这些情况，我们已经将其纳入到水系沟通工程。这个项目已经完成了施工招标，华漕镇前期动迁工作完成后施工单位可以进场，今年年底可以完工。工程主要是实施水系沟通工程，东端与许浦港进行沟通，并结合美丽家园进行雨污改造，对临时雨水放江问题进行截污改造。

倪耀明：

这个问题发生在河里，毛病在岸上。商业街的问题、居民小区的问题、污水往里排，造成我们的河道一清再清，但达不到目标。

这条河属于镇级河道，也属于区里重点整治的181条段之一，整治181条段是我们给百姓的承诺，镇里也要负起责任。

首先要跟水务商量工程性的措施，抓紧实施和许浦港的贯通。第二是截污纳管，一方面是要跟环保局对商业街按照环保相关条例进行严格执法，让这些商户把污水纳入管道中；另一方面要跟房管局在“两个美丽”建设中，把民宅的雨污分流问题解决好，才能把岸上的问题解决掉。

最后是要真正把河长制落实到位，现在全区有375名河长，大家一定要负责任。河长干点什么，怎么干？我们要对河长进行培训，同时也要对河长进行考核，责任落实到位。河长要经常去巡查，这条河有什么问题，能够把这些问题及时反映上来，不要百姓反映了，我们再去重视。

后续处理——

整治措施：一是推进雨污分流。一方面督促商业街对经营户进行雨污分流整治。另一方面已安排第三方公司对小区雨污混排现象系统排查，在此基础上制定雨污分流方案并落实。

二是南落潮已列入重污染河道整治工程，向东与许浦港打通，目前项目已立项，正在开展前期动迁工作，计划年底完成。三是针对临时雨水泵站放江问题，通过区水务局协调市排水公司进行旱流截污改造。四是结合重污染河道整治，对南落潮再次疏浚。

小区多处水箱生锈漏水

市民反映：

永颂路198弄永锦苑，小区17号、32号等多处居民楼楼顶的水箱生锈、漏水，上水的时候机器还很响，深受噪声困扰。

区房管局回应：

在开发商保修期内要求开发商进行整改，若超过保修期，可由业主大会表决，动用维修基金进行维修。下午派人到现场参加业委会，并进行指导。

倪耀明：

现在水箱漏水确实浪费很大，都是老百姓的钱，请业务部门下午就上门进行指导，尽快进行维修。

后续处理——

今天下午，永锦苑居委召开现场会议，永锦苑居委会、业委会、物业公司、小区开发单位及区房管局物业科、维修基金中心相关部门人员参加了会议，业委会提出了小区水泵噪音扰民，水箱溢水及无保温层等问题，这些问题在业委会成立之前就存在，目前水箱溢水问题已基本得到解决，但水泵噪音及水箱保温仍未解决。

区房管局将会同镇相关部门督促开发单位请第三方检测单位进行检测，切实解决居民的诉求。明天下午，区房管局将牵头，召集建管委，浦江镇政府，开发商等具体研究解决后续处理方案。

用电反复跳闸无法解决

市民反映：

景联路965弄小区居民家中每天21:00开始跳电，反映人表示电线老化导致一天要跳三至四次电，联系村委会称已经上报但至今未处理。

梅陇镇五一村回应：

小区是动迁小区、老旧小区，现在持续高温导致跳闸，7月中旬电话了供电局，因为没有土地证，所以没有受理，现在和镇领导一起与供电部门协调，要求供电部门尽快予以处理。

倪耀明：

百姓的事情抓紧协调，这是群众利益的问题，气温那么高，一定要解决。百姓的用电问题、安全问题也要和百姓商量。

后续处理——

由于居民生活条件改善，用电设施的增加，原先的98KW供电量不能负荷现在居民的日常用电量，梅陇镇五一村已向供电部门提出书面申请，梅陇镇已经与电力公司协调，供电部门已经将电力增容排在计划内。

6家洗车店同时占道经营

市民反映：

普乐路（春申路至普乐二村大门口）的人行道全被商铺的私家车占据，最脏的是洗车店在人行道上洗车，全是污水。共有6家洗车摊，人行道被压得都是积水点，雨天很不方便。和网格化中心反映过，说加隔离带，到现在也没加。

区城管局回应：

7月14日接到于先生电话，梅陇中队15日上午到现场核实，发现有两家证照不全，执法人员对该区域洗车经营户发放了整改告知书，梅陇中队和网格化中心对该区域进行隔离设施，协调洗车店商铺物业管理工作，预计在下周设置一个隔离护栏，还将责令所属物业对商铺规范经营、规范泊位，加强巡逻和执法力度，遏制机动车违规停放等行为。

倪耀明：

按照城市精细化管理要求，我们政府在理念上、手段上确实还是有好多问题，像这种城市的顽症，在网格化管理中应该是主动发现的，而现在百姓主动举报，说明网格员责任没有落实到位，相关部门处置也不到位。

用硬隔离，我认为是偷懒的办法，应该想办法如何彻底解决。请城管牵头，无证无照的问题让市场监管局取缔，有证有照的要去规范，洗车污水排放要与环保一起执法。人行道占道甚至占机动车道都有相关执法部门，请城管局好好牵头，做出典范。

后续处理——

经排查，该区域内的6家洗车店其中2家为无证无照洗车经营户，下一步梅陇网格中心将联合区相关部门将联合对其进行整治。

对于另外4家店铺，网格中心也已经向商户发放了整改告知书，下一步将设置隔离设施，使人行道与小区红线范围区分开，同时，网格管理中心将协调商铺的物业管理公司加强物业管理，规划固泊车位，让占道经营以及污水排放等问题得到根治。

今后梅陇镇将会加强监督管理，同时增强前端网格化的检查街面巡查工作，及时发现及时处置及时上报，将问题处置在萌发状态。

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（本期编辑 方雨斌 袁玮）